2019年国家重大建设项目-人工气候室群建设项目质疑答复
时间：2019-10-31 01:48:45浏览：
采购项目编号：HBXJ012019ZFCG019
采购人名称：河北农业大学
采购人地址 ：保定市灵雨寺街289号
采购人联系方式：苗老师 0312-7526518
采购代理机构全称 ：河北兴冀工程项目管理有限公司
采购代理机构地址 ：保定市七一中路84号
采购代理机构联系方式 ：崔建宁0312-5075572
首次公告日期：2019-10-18
更正事项：2019年国家重大建设项目-人工气候室群建设项目质疑答复
更正内容：我公司代理的2019年国家重大建设项目-人工气候室群建设项目（项目编号：HBXJ012019ZFCG019），经河北农业大学委托现将有关问题一并答复如下:
质疑事项1：招标文件第10条要求是：具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质且具备有效的安全生产许可证；
我公司认为这一条应根据项目性质来要求，人工气候室用到的主要材料是保温材料，恒温恒湿系统，培养架，光源，软件控制这5大块组成。我们仪器行业（人工气候室厂家）99%都没有这个（建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质），因为人工气候室所用材料不是建筑材料（ 建筑材料包括木材、竹材、石材、水泥、混凝土、钢筋、金属、砖瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、复合材料等）。安全生产许可证（仪器行业早在2014年之前就已经取消，应无需提供安全生产许可证）。
回复：依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。人工气候室用到的主要材料远远不止是保温材料,恒温恒湿系统，培养架，光源，软件控制这5大块组成，更主要是压缩机组和制冷设备以及循环风道的安装，这些设备就是机电产品，需要强电（380伏高压）和弱电（软件）相结合进行现场安装调试，这些机电产品安装结合的好，设备才有保障。本次招标气候室是大型非标准产品的安装调试，对安装调试的工程技术要求较高，并且采购人参照兄弟院校的招标经验，为提高本项目的安全性和可靠性，因此要求供应商具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质。依据建筑机电安装工程叁级专业承包工程范围：可承担单项合同额1000万元以下各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装。
安全生产许可证和建筑机电安装工程专业承包资质是联系在一起的，依据《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”因此取得建筑机电安装工程专业承包资质的企业，必须申请安全生产许可证，方可从事生产活动进行招投标工作来接相应项目。它们是有机整体。
故本项目设定的资格条件与招标项目具体特点和项目质量保障相适应。
质疑事项2：评分标准：供应商近五年每具备一项人工气候室群类业绩得 2 分，最高得 10 分。
注：1.业绩以投标人与最终用户签订的合同为准(可配合用户考察 ) 2.近五年指 2014 年 10 月 1 日至开标之日（以合同标注的签订日期为准），供应商递交投标文件时提供原件，投标文件中附加盖公章的复印件，未提供原件或所提供原件与投标文件中复印件不一致的否则不得分。
我公司认为这一条应根据行业实际情况来设定要求，我们这个属于仪器行业，仪器行业的招标99%都是整个包一起招标（整个包里面包括一个实验室的所有配套设备，比如冰箱，培养箱，干燥箱，冷藏柜，试验台，液氮，育苗盘，电脑，通风橱，试剂耗材等几十种产品），一个厂家不可能做几十种产品，所以这些项目都是经销商去做投标，厂家出具授权书，由经销商去投标。所以招标要求必须是和最终用户签订合同才算业绩，这点我公司认为很不合理，难道和经销商做的业绩，就不算业绩吗？这个要求完全是排除法（排除99%的人工气候室厂家来参与此次项目），把99%的人工气候室厂家拒之门外。
回复：投标人与经销商签订的合同也可以算业绩，但是必须是和本次气候室招标相类似的业绩，因本次招标的产品绝大多数都是气候室整机。关于招标文件中“类似项目业绩”采购人将发布补充通知，请供应商及时关注招标文件补充通知。
质疑事项3：招件文件的供应商资格要求第（10）项：具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质且具备有效的安全生产许可证；违背招标法第三十二条第二项所设定的资格要求，与本次招标项目不相适应，此条件对某些厂家有倾向性，无需此条件也能满足用户要求，这条不符合招标法要求。另：现在国家提倡支持中小微型企业优惠政策，如满足此条件只有大型企业才能满足，违背了国家所提倡支持中小微型企业优惠政策。
回复：本项目为资金来源为财政资金，属于政府采购项目，故本项目不适用于《中华人民共和国招标投标法》。依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。本项目包含压缩机组和制冷设备以及循环风道等，这些设备就是机电产品，需要强电（380伏高压）和弱电（软件）相结合进行现场安装调试，这些机电产品安装结合的好，设备才有保障。本次招标气候室是大型非标准产品的安装调试，对安装调试的工程技术要求较高，并且采购人参照兄弟院校的招标经验，为提高本项目的安全性和可靠性，因此要求供应商具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质。依据建筑机电安装工程叁级专业承包工程范围：可承担单项合同额1000万元以下各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装。
安全生产许可证和建筑机电安装工程专业承包资质是联系在一起的，依据《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”故取得建筑机电安装工程专业承包资质的企业，必须申请安全生产许可证，方可从事生产活动进行招投标工作来接相应项目。它们是有机整体。
中小企业划分标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。取得建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质前提条件与中小企业划分标准不同，两者并不冲突。取得建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质条件的企业并非全部为大型企业，因此本项目未违背国家支持中小微型企业优惠政策。故本项目设定的资格条件与招标项目具体特点和项目质量保障相适应。
质疑事项4：招标文件要求的交货时间：合同签订生效后 60 日历天内，此项目工程量具大，交货时间太短，在此期限内无法完工。
回复：经采购人市场调研原招标文件中交货时间较紧张，为保证项目质量，本项目将延长交货时间为合同签订生效后90日历天内。关于招标文件中“交货时间”采购人将发布补充通知，请供应商及时关注招标文件补充通知。
如对同一质疑事项再次提出质疑，请呈报新的书面举证资料。供应商对答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。
河北农业大学
河北兴冀工程项目管理有限公司
2019年10月23日#filename#质疑答复002#_#jpg#_#0c290897-d143-410b-a33d-50d35e258da1@_@质疑答复004#_#jpg#_#14c48e72-4693-4cba-a517-4fbb31eb128e@_@质疑答复001#_#jpg#_#d47360fa-2694-4096-ba2c-ca157d7bc79b@_@质疑答复003#_#jpg#_#d75194f7-c5a4-4136-8b36-956c4cb01df2
更正日期：2019-10-24
传真电话：0312-5075572
受理质疑电话：0312-5075572
备注：
本公告发布媒体：河北省公共资源交易服务平台、中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北农业大学校园网
采购人名称：河北农业大学
采购人地址 ：保定市灵雨寺街289号
采购人联系方式：苗老师 0312-7526518
采购代理机构全称 ：河北兴冀工程项目管理有限公司
采购代理机构地址 ：保定市七一中路84号
采购代理机构联系方式 ：崔建宁0312-5075572
首次公告日期：2019-10-18
更正事项：2019年国家重大建设项目-人工气候室群建设项目质疑答复
更正内容：我公司代理的2019年国家重大建设项目-人工气候室群建设项目（项目编号：HBXJ012019ZFCG019），经河北农业大学委托现将有关问题一并答复如下:
质疑事项1：招标文件第10条要求是：具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质且具备有效的安全生产许可证；
我公司认为这一条应根据项目性质来要求，人工气候室用到的主要材料是保温材料，恒温恒湿系统，培养架，光源，软件控制这5大块组成。我们仪器行业（人工气候室厂家）99%都没有这个（建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质），因为人工气候室所用材料不是建筑材料（ 建筑材料包括木材、竹材、石材、水泥、混凝土、钢筋、金属、砖瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、复合材料等）。安全生产许可证（仪器行业早在2014年之前就已经取消，应无需提供安全生产许可证）。
回复：依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。人工气候室用到的主要材料远远不止是保温材料,恒温恒湿系统，培养架，光源，软件控制这5大块组成，更主要是压缩机组和制冷设备以及循环风道的安装，这些设备就是机电产品，需要强电（380伏高压）和弱电（软件）相结合进行现场安装调试，这些机电产品安装结合的好，设备才有保障。本次招标气候室是大型非标准产品的安装调试，对安装调试的工程技术要求较高，并且采购人参照兄弟院校的招标经验，为提高本项目的安全性和可靠性，因此要求供应商具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质。依据建筑机电安装工程叁级专业承包工程范围：可承担单项合同额1000万元以下各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装。
安全生产许可证和建筑机电安装工程专业承包资质是联系在一起的，依据《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”因此取得建筑机电安装工程专业承包资质的企业，必须申请安全生产许可证，方可从事生产活动进行招投标工作来接相应项目。它们是有机整体。
故本项目设定的资格条件与招标项目具体特点和项目质量保障相适应。
质疑事项2：评分标准：供应商近五年每具备一项人工气候室群类业绩得 2 分，最高得 10 分。
注：1.业绩以投标人与最终用户签订的合同为准(可配合用户考察 ) 2.近五年指 2014 年 10 月 1 日至开标之日（以合同标注的签订日期为准），供应商递交投标文件时提供原件，投标文件中附加盖公章的复印件，未提供原件或所提供原件与投标文件中复印件不一致的否则不得分。
我公司认为这一条应根据行业实际情况来设定要求，我们这个属于仪器行业，仪器行业的招标99%都是整个包一起招标（整个包里面包括一个实验室的所有配套设备，比如冰箱，培养箱，干燥箱，冷藏柜，试验台，液氮，育苗盘，电脑，通风橱，试剂耗材等几十种产品），一个厂家不可能做几十种产品，所以这些项目都是经销商去做投标，厂家出具授权书，由经销商去投标。所以招标要求必须是和最终用户签订合同才算业绩，这点我公司认为很不合理，难道和经销商做的业绩，就不算业绩吗？这个要求完全是排除法（排除99%的人工气候室厂家来参与此次项目），把99%的人工气候室厂家拒之门外。
回复：投标人与经销商签订的合同也可以算业绩，但是必须是和本次气候室招标相类似的业绩，因本次招标的产品绝大多数都是气候室整机。关于招标文件中“类似项目业绩”采购人将发布补充通知，请供应商及时关注招标文件补充通知。
质疑事项3：招件文件的供应商资格要求第（10）项：具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质且具备有效的安全生产许可证；违背招标法第三十二条第二项所设定的资格要求，与本次招标项目不相适应，此条件对某些厂家有倾向性，无需此条件也能满足用户要求，这条不符合招标法要求。另：现在国家提倡支持中小微型企业优惠政策，如满足此条件只有大型企业才能满足，违背了国家所提倡支持中小微型企业优惠政策。
回复：本项目为资金来源为财政资金，属于政府采购项目，故本项目不适用于《中华人民共和国招标投标法》。依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查”。本项目包含压缩机组和制冷设备以及循环风道等，这些设备就是机电产品，需要强电（380伏高压）和弱电（软件）相结合进行现场安装调试，这些机电产品安装结合的好，设备才有保障。本次招标气候室是大型非标准产品的安装调试，对安装调试的工程技术要求较高，并且采购人参照兄弟院校的招标经验，为提高本项目的安全性和可靠性，因此要求供应商具备建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质。依据建筑机电安装工程叁级专业承包工程范围：可承担单项合同额1000万元以下各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装。
安全生产许可证和建筑机电安装工程专业承包资质是联系在一起的，依据《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”故取得建筑机电安装工程专业承包资质的企业，必须申请安全生产许可证，方可从事生产活动进行招投标工作来接相应项目。它们是有机整体。
中小企业划分标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。取得建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质前提条件与中小企业划分标准不同，两者并不冲突。取得建筑机电安装工程专业承包叁级以上资质条件的企业并非全部为大型企业，因此本项目未违背国家支持中小微型企业优惠政策。故本项目设定的资格条件与招标项目具体特点和项目质量保障相适应。
质疑事项4：招标文件要求的交货时间：合同签订生效后 60 日历天内，此项目工程量具大，交货时间太短，在此期限内无法完工。
回复：经采购人市场调研原招标文件中交货时间较紧张，为保证项目质量，本项目将延长交货时间为合同签订生效后90日历天内。关于招标文件中“交货时间”采购人将发布补充通知，请供应商及时关注招标文件补充通知。
如对同一质疑事项再次提出质疑，请呈报新的书面举证资料。供应商对答复不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。
河北农业大学
河北兴冀工程项目管理有限公司
2019年10月23日#filename#质疑答复002#_#jpg#_#0c290897-d143-410b-a33d-50d35e258da1@_@质疑答复004#_#jpg#_#14c48e72-4693-4cba-a517-4fbb31eb128e@_@质疑答复001#_#jpg#_#d47360fa-2694-4096-ba2c-ca157d7bc79b@_@质疑答复003#_#jpg#_#d75194f7-c5a4-4136-8b36-956c4cb01df2
更正日期：2019-10-24
传真电话：0312-5075572
受理质疑电话：0312-5075572
备注：
本公告发布媒体：河北省公共资源交易服务平台、中国河北政府采购网、中国政府采购网、河北农业大学校园网